“一米方桌”聽民聲議發(fā)展——始興縣探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑側(cè)記

圖為社區(qū)“大黨委”研究解決居民反映的問題。

客家人的桌子主要是四方桌，俗稱“八仙桌”，是客家地區(qū)最常見的生活用具之一。近年來，始興縣依托豐富的客家文化，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索設(shè)立“一米方桌”，搭建“黨建引領(lǐng)、共商共建”百姓議事平臺(tái)，走出了一條黨建引領(lǐng)基層善治之路。　　

建立一個(gè)議事平臺(tái)。利用黨群服務(wù)中心、姓氏祠堂（大廳）、百姓活動(dòng)中心等場(chǎng)地，專門劃分出一間功能房，設(shè)置“一米方桌”百姓議事廳，墻壁設(shè)置溫馨標(biāo)語，配備通用法律法規(guī)書籍，打造群眾“家一樣的議事場(chǎng)所”。提供可移動(dòng)式“一米方桌”，結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“幸福直通車”黨建工作機(jī)制，由村（社區(qū)）網(wǎng)格員、調(diào)解員、黨員志愿者等人員組建“駕駛員”，每周開展一次“移桌”服務(wù)，深入村口商店、文化廣場(chǎng)、鬧市等人群密集區(qū)域，傾聽群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”?！　?/p>

制定一套議事程序。圍繞“議什么、誰來議、怎么議”等問題，制定“一米方桌”制度，明確議事范圍和運(yùn)行機(jī)制，明確“六必議”（發(fā)展規(guī)劃、民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村規(guī)民約、“三資”管理、矛盾糾紛）議事協(xié)商內(nèi)容，構(gòu)建“村民—村級(jí)黨組織—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—縣委”協(xié)商鏈。強(qiáng)化群眾在基層治理中的主體地位，村（社區(qū)）干部收集群眾困難、建議，村（社區(qū)）黨組織書記商議上會(huì)議題，鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、駐點(diǎn)法律顧問、“五老”（老黨員、老軍人、老干部、老教師、老鄉(xiāng)賢）等議事成員就議題逐個(gè)發(fā)表意見，最后對(duì)形成的共識(shí)進(jìn)行舉手表決，通過民主集中制，形成協(xié)商意見。對(duì)形成的議事協(xié)商成果，由村（社區(qū)）黨組織書記牽頭，組織“兩委”干部、黨員、村（居）民代表、群眾按照輕重緩急，分類辦理。協(xié)商成果實(shí)施的事中事后均由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)跟蹤監(jiān)管，并及時(shí)在公示欄反饋落實(shí)成效?！　?/p>

整合轄區(qū)資源力量。賦予“一米方桌”“民意指揮棒”作用，村（社區(qū)）黨組織書記“發(fā)令”至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“大黨委”成員單位、掛點(diǎn)聯(lián)系單位等，縣鎮(zhèn)村三級(jí)合力共同解決群眾急難愁盼，實(shí)現(xiàn)群眾實(shí)事“馬上辦”，簡(jiǎn)單問題“即時(shí)辦結(jié)”，一般問題“日清日結(jié)”，確保群眾訴求“件件有著落、事事有回應(yīng)”。“一米方桌”議事以來，發(fā)放政策宣傳資料2.27萬余份，收集意見建議239個(gè)，為民辦實(shí)事好事1010件，有力推動(dòng)全縣113個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性年收入實(shí)現(xiàn)15萬元以上目標(biāo)；受理群訴矛調(diào)事件930件，化解率達(dá)100%，促進(jìn)全縣四級(jí)信訪總量同比下降51.84%，有效提升群眾安全感、滿意度、幸福感?！　?/p>