打造新標桿 助力營商環(huán)境再優(yōu)化——乳源政務服務“四推進”工作綜述

近年來，乳源聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，以黨建為引領，扎實推進政務服務集約化、規(guī)范化和便利化，提高辦事企業(yè)和群眾的幸福感和滿意度，為推動乳源營商環(huán)境發(fā)展助力。

推進政務服務集約化　打造優(yōu)質服務環(huán)境

該縣推行政務服務事項“一門辦”“一網辦”“一窗辦”。該縣各部門政務服務事項全部進駐實體大廳，“應進必進”事項1561項。“線下服務”實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級辦事窗口全覆蓋，構建“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)”的政務服務體系。

縣鎮(zhèn)村所有政務服務事項全部接入廣東政務服務網，統(tǒng)一實現(xiàn)網上申辦，群眾可登錄“一張網”或實體辦事大廳查詢所辦事項審批條件、審批時限等審批要素標準，為群眾提供導航式服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。

群眾前來辦理社保業(yè)務。葉駿 攝

推進部門數(shù)據(jù)共享互通?？h級綜合服務窗口集中辦理34個單位1498個政務服務事項，實現(xiàn)多部門審批事項“一窗受理、一網通辦、一窗通取”。整合優(yōu)化設置涉稅務、社保醫(yī)保、市場監(jiān)管、水電氣、婚登婚檢等部門的“一站式”主題業(yè)務專區(qū)，解決企業(yè)和群眾“來回跑、多頭跑”的問題。

推進政務服務規(guī)范化　打造高效服務模式

為規(guī)范線上線下融合服務，乳源大力推進基層政務服務平臺規(guī)范化建設，乳城鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)便民服務中心獲評韶關市鎮(zhèn)級標桿培育便民服務中心。同時，推進鎮(zhèn)村事項上墻，設置鎮(zhèn)級高頻事項二維碼墻，推進政務服務事項、辦事指南等在線上線下服務渠道同源發(fā)布、同步更新，做到線上線下無差別受理、同標準辦理。

在規(guī)范服務評估評價方面，制定出12345熱線督辦、考核和問責辦法，實現(xiàn)對企業(yè)投訴、求助和建議等需求收到工單起10個工作日內辦結。

乳源還在規(guī)范設置特色服務窗口上下功夫。一是設立“辦不成事反映窗口”，解決企業(yè)群眾在大廳辦理業(yè)務遇到的各種困難問題，去年以來，共收集反映30件，辦結率100%。二是設立政策兌現(xiàn)窗口，暢通惠企惠民政策“線上＋線下”服務模式，去年以來政策兌現(xiàn)專窗共辦理業(yè)務592件。三是設置企業(yè)開辦專窗，整合企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶等6個環(huán)節(jié)，為申請企業(yè)提供“一站式”服務，實現(xiàn)“一網通辦、一窗通取、一日辦結”，其中商事登記環(huán)節(jié)不超過0.5小時、印章刻制不超過1小時。去年以來，辦事大廳企業(yè)開辦一窗通取窗口受理企業(yè)注冊登記327件。

推進政務服務便利化　打造良好營商環(huán)境

該縣拓展“一件事一次辦”。梳理“一件事”政務服務事項清單134項，聚焦新生兒出生、新辦納稅人、企業(yè)開辦、扶殘助殘等高頻民生事項，實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動”一次辦。

梳理“跨域通辦”清單，分為“跨省通辦”“省內通辦”“市內通辦”。事項申報時可選擇就近提交材料，實現(xiàn)群眾異地辦事“就近辦”。

梳理出首批104項縣級“視頻辦”事項，涵蓋工程建設項目、企業(yè)服務、民生服務等類型，配備12名專業(yè)客服人員，企業(yè)在廣東政務服務網的視頻辦服務專區(qū)可咨詢高頻工程建設項目審批事項，為企業(yè)提供更便利、更專業(yè)的省心服務。

推廣“免證辦”服務。梳理更新免提交事項清單，開通“數(shù)字空間”依授權用證，加強“數(shù)字空間”依授權用證場景推廣，推廣使用粵省事碼、粵商通碼。全面提升數(shù)據(jù)安全水平。

設立工程建設項目綜合服務窗口，統(tǒng)一受理涉及19個部門的116項工程建設項目審批事項，按事項要求提供容缺承諾、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收服務，實現(xiàn)工程建設項目“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”。去年1-10月，辦理726件業(yè)務、涉及項目434個。設立工程建設項目“幫辦代辦”工作室和重大項目審批集中代辦中心，配備幫辦代辦工作人員12名，開展涉企政策解讀、業(yè)務代辦、聯(lián)動協(xié)調、跟蹤回訪等工作，積極響應企業(yè)提出的服務需求，為企業(yè)提供主動靠前的專屬服務。

推進黨建引領政務服務　打造政務服務新標桿

乳源堅持黨建引領政務服務提升，充分發(fā)揮黨群服務中心作用，打好“黨建＋”組合拳，促進黨建與政務服務相融相促。

“黨建+隊伍建設”融合。依托黨支部理論學習、“雙周講壇”等平臺提高窗口人員綜合素質，采取多種方式開展業(yè)務、禮儀、應急等培訓。開展“雙亮雙爭”活動，每季度評選“政務服務示范單位”“行政審批標桿單位”“黨員示范崗”“紅色先鋒崗”，全面提升政務服務水平。

“黨建+營商環(huán)境”融合。聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務等8部門全面推行開辦企業(yè)“一網通辦、一窗通取”服務模式，將企業(yè)設立登記、公章刻制、辦稅服務、發(fā)票申領、員工參保繳費登記、住房公積金企業(yè)繳存登記多個環(huán)節(jié)整合為1個環(huán)節(jié)，0.5個工作日內即可辦結企業(yè)開辦所有事項。優(yōu)化不動產登記流程，將不動產登記環(huán)節(jié)壓縮為1個，實現(xiàn)不動產與用水、用電、用氣、用網在一個窗口同時申請轉移過戶，實現(xiàn)一般登記“最快一小時，最多一天”辦結。企業(yè)可在“水電氣聯(lián)辦專窗”“一站辦理”工程建設項目用水、用電、燃氣報裝等業(yè)務，大大減少企業(yè)和群眾辦事跑腿次數(shù)，讓政務服務更加便民利企。組建幫辦代辦隊伍，圍繞工程建設項目申報審批，為申請人提供綜合咨詢、前期輔導、協(xié)調指導、全程網辦、審批流程跟蹤等幫辦代辦等。