樂(lè)昌市三溪鎮(zhèn)以“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新共建共治共享機(jī)制 推動(dòng)建設(shè)粵湘平安邊界

為強(qiáng)化省際邊界管理，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，助力粵湘平安邊界建設(shè)，近年來(lái)，樂(lè)昌市三溪鎮(zhèn)以“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”措施為抓手，不斷創(chuàng)新共建共治共享機(jī)制，及時(shí)化解邊界矛盾糾紛，呈現(xiàn)出與湖南相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。

制度機(jī)制聯(lián)動(dòng)共建

三溪鎮(zhèn)地理位置特殊，三面與湖南省宜章縣玉溪、梅田、巖泉、栗源四個(gè)鎮(zhèn)交界。交界地區(qū)人員往來(lái)密切，社會(huì)治理情況較為復(fù)雜，山林糾紛、電站供電糾紛、工程項(xiàng)目建設(shè)糾紛、治安事件等時(shí)有發(fā)生?！　?/p>

為打破以往涉邊界問(wèn)題無(wú)人牽頭、無(wú)力協(xié)調(diào)的僵局，近年來(lái)，三溪鎮(zhèn)成立跨省界矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置工作專班，并分別與湖南省宜章縣相鄰四鎮(zhèn)成立跨省界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，建立了跨省界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。三溪鎮(zhèn)與湖南相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持著每年開展互訪活動(dòng)的良好傳統(tǒng)，共享涉穩(wěn)信息、共破困難局面、共建平安邊界，為成功化解邊界矛盾糾紛和歷史積案搭建了平臺(tái)，有力維護(hù)了邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解

近年來(lái)，三溪鎮(zhèn)積極探索建立“多方參與、源頭管控”的邊界矛盾糾紛多元化解機(jī)制，在矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中利用雙方村干部、“五老”人員、近姻親、鄉(xiāng)賢等人員熟悉民風(fēng)民情的優(yōu)勢(shì)，大大提升了涉邊界矛盾糾紛化解的成功率。　　

在聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用“早、快、準(zhǔn)、活、細(xì)、誠(chéng)”六字工作法，有效把多起矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。自落實(shí)跨省矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制以來(lái)，三溪鎮(zhèn)主動(dòng)介入調(diào)解邊界矛盾糾紛16宗，化解率達(dá)100%，其中涉歷史積案2宗。

生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)治理

武江河自湘入粵第一站即是三溪鎮(zhèn)，三溪鎮(zhèn)設(shè)有國(guó)考斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)站。過(guò)去因武江上游采礦導(dǎo)致水土流失以及工廠存在偷排廢水的問(wèn)題，監(jiān)測(cè)站曾監(jiān)測(cè)到重金屬超標(biāo)及氨氮不達(dá)標(biāo)的情況。為此，韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局與郴州市生態(tài)環(huán)境局已三次聯(lián)合在三溪鎮(zhèn)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)診，并提供解決方案。郴州方面加大了對(duì)武江上游的有效治理，目前水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。

此外，一到秋季，武江河上游的水葫蘆偶爾會(huì)順流漂至三溪鎮(zhèn)，最嚴(yán)重時(shí)覆蓋三溪轄區(qū)河道水面長(zhǎng)達(dá)8公里，對(duì)水生態(tài)造成危脅。為此，三溪鎮(zhèn)積極對(duì)接位于上游的湖南省臨武、宜章等縣，建立聯(lián)動(dòng)會(huì)商、聯(lián)動(dòng)打撈、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，將水生態(tài)危害降至最低。同時(shí)，兩地對(duì)固廢傾倒、污水排放、廢氣排放、秸稈焚燒等問(wèn)題開展聯(lián)合執(zhí)法。

項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

為保障省際邊界項(xiàng)目建設(shè)，三溪鎮(zhèn)與湖南宜章周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)動(dòng)互助保障機(jī)制，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2021年三溪鎮(zhèn)實(shí)施的梅田至三溪鎮(zhèn)三級(jí)公路建設(shè)和2022年郴電國(guó)際線網(wǎng)改造項(xiàng)目，是雙方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)縮影?！　?/p>

2021年，三溪鎮(zhèn)實(shí)施梅三公路出省公路建設(shè)時(shí)，遇到了梅田鎮(zhèn)岑水村村民的阻工。為此，三溪鎮(zhèn)迅速協(xié)調(diào)梅田鎮(zhèn)政府，啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)處預(yù)案，由梅田鎮(zhèn)村干部講情、講理、講法，做好村民思想工作，最終妥善解決了矛盾糾紛。在2022年郴電國(guó)際線網(wǎng)改造項(xiàng)目中，過(guò)境三溪鎮(zhèn)的線路長(zhǎng)達(dá)20多公里。三溪鎮(zhèn)主動(dòng)成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班，協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸材料便道、電塔占地、損壞青苗補(bǔ)償?shù)仁乱?，確保項(xiàng)目按時(shí)完工。

治安案件聯(lián)動(dòng)破解

為有效預(yù)防和制止跨界、串界違法犯罪問(wèn)題，加強(qiáng)邊界治安聯(lián)防協(xié)作，三溪派出所與宜章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所共同搭建警務(wù)協(xié)同平臺(tái)，開展定期互訪、信息互通、案情互研，對(duì)發(fā)生的治安案件協(xié)同作戰(zhàn)，有效打擊和遏制了涉邊界違法犯罪活動(dòng)?！　?/p>

三溪鎮(zhèn)在與湖南交界的7個(gè)村委會(huì)的入粵公路上都安裝了高清監(jiān)控探頭，成立8個(gè)“紅袖章”治安聯(lián)防組織，與宜章方面村級(jí)治安隊(duì)員開