武江區(qū)建立村集體經(jīng)濟發(fā)展“四項”長效機制 有效推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

近年來，武江區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的突破口和切入點，研究建立村集體經(jīng)濟發(fā)展“四項”長效機制，形成“村村有產(chǎn)業(yè)、村村有收入”的多元增收新格局，為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

召開武江區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。武宣供圖

聚焦產(chǎn)權(quán)改革建立規(guī)范明晰產(chǎn)權(quán)機制

武江區(qū)構(gòu)建集體資源資產(chǎn)歸屬清斷、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，全面推進清產(chǎn)核資，對全區(qū)資源、資產(chǎn)、資金進行摸排登記監(jiān)管。截至目前，全區(qū)累計登記注冊農(nóng)村集體經(jīng)濟組織434家、集體資產(chǎn)總額25.64億元，集體土地、山林等自然資源95.71萬畝，資產(chǎn)總額位于全市各縣（市、區(qū)）首位。　　

全面推行“村賬鎮(zhèn)代管”制度，將村民委員會與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬戶分離管理，為推進農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)提供制度保障?！　?/p>

全面開展村集體組織成員身份認定，先后完成430個行政村（小組）集體經(jīng)濟組織成員身份確認，8.6萬村民獲得集體組織成員身份認定，從法定程序確定集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)益和民主管理的權(quán)利；10個經(jīng)聯(lián)社完成集體經(jīng)濟經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化，為村集體、村民實現(xiàn)“資金變股金、資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股民”打通了“經(jīng)脈”。

聚焦試點先行建立服務(wù)保障管理機制

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展改革探索試驗，助推全區(qū)農(nóng)村全域改革銜接。　　

完善機制保障。出臺《武江區(qū)農(nóng)村改革試驗點創(chuàng)建實施方案》，緊扣全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略12項硬任務(wù)，推動各試點鎮(zhèn)、村拿出硬舉措改革攻堅。　　

加強試點示范建設(shè)。選取重陽鎮(zhèn)大夫前、妙聯(lián)村，龍歸鎮(zhèn)寺前、續(xù)源村等作為武江區(qū)扶持壯大村集體經(jīng)濟試點村，爭取上級財政資金270萬元，投入?yún)^(qū)級財政資金200萬元，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金388萬元以上，謀劃發(fā)展項目，切實推動村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。如2023年山蕉村利用扶持資金50萬元建起了知青飯?zhí)贸鲎膺\營，僅此一項，年收入就突破了10萬元?！　?/p>

增強服務(wù)能力。發(fā)展壯大社會化服務(wù)，深入推進培育出制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的示范社，擴大農(nóng)民合作社質(zhì)量提升?！　?/p>

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。做好農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流等設(shè)施項目規(guī)劃，推動武江區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)智園（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺）建設(shè)，并打造“四中心、四平臺”，對農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村集體三資管理等進行數(shù)字化管理，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。

聚焦精準發(fā)力建立“一村一策”發(fā)展機制

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索“2+1”村企黨組織結(jié)對共建，盤活區(qū)域黨建、經(jīng)濟、人力等資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?/p>

按照創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村、紅色村、集體經(jīng)濟薄弱村和軟弱渙散村四種類型，高標準選派32名干部擔任駐村第一書記。同時，依托駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的力量，積極摸索產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鎮(zhèn)村建設(shè)等方面促進鎮(zhèn)村發(fā)展的方法，結(jié)合各村的實際情況，制定一村一策方案，列出可行舉措，明確具體措施。加快項目謀劃，做好全區(qū)51個行政村項目庫梳理和涉農(nóng)資金申報，形成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項目等116個項目，涉及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金1.77億元、債券資金2.96億元，有效提升鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

聚焦合力共贏建立多種方式經(jīng)營體系

積極探索村集體產(chǎn)業(yè)收益分配模式，保證村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利為鄉(xiāng)村居民共享，達到多方合作共贏。

用好強鎮(zhèn)富村公司平臺。按每個鎮(zhèn)不少于200萬元的標準支持各鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富村公司，用于形成固定資產(chǎn)。截至目前，全區(qū)強鎮(zhèn)富村公司營業(yè)額總額為880.13萬元，其中重陽鎮(zhèn)在全市強鎮(zhèn)富村鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營情況統(tǒng)計中，該鎮(zhèn)公司利潤額達到153.68萬元，排名第一?！　?/p>

建強鄉(xiāng)村振興車間平臺。全區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間10家，以“村委+公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營，累計營業(yè)額達1906萬元，帶動農(nóng)民和村集體增收成效明顯?！　?/p>

探索整村運營模式。今年以來，武江區(qū)以水口龍舟文化為載體，通過整合龍舟館、生態(tài)體驗館等村內(nèi)資產(chǎn)，經(jīng)評估、磋商后以“資產(chǎn)包”形式入股為運營資本，成為全市第一個引入鄉(xiāng)村運營團隊開展整村運營的縣（市、區(qū)），運營項目每賺100元，村集體可入賬2元，強鎮(zhèn)富村公司和村民可按比例享受分紅，實現(xiàn)各方互惠共贏局面?！　?/p>