打好幫扶“組合拳”奏響發(fā)展“奮進曲”——新豐縣駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作綜述

核心提示

這是一句發(fā)自肺腑的感謝：“感謝黨的好政策！感謝你們的關(guān)心！我們老百姓的生活越過越好。”　　

馬頭鎮(zhèn)潭石村村容村貌煥然一新。潘慧恩攝

烏石崗村連片的蔬菜郁郁蔥蔥。陳欣欣攝

鄉(xiāng)村振興車間。

生態(tài)宜居的烏石崗村。陳欣欣攝

桃源村供港澳蔬菜基地吸收當(dāng)?shù)卮迕?ldquo;家門口”就業(yè)。

桃源村流轉(zhuǎn)100余畝荒地種植毛節(jié)瓜等蔬菜。陳欣欣攝

這是一組催人奮進的數(shù)字：截至目前，走訪7437戶（次）脫貧戶，解決179項問題；強化防返貧綜合保險實效，已理賠101.08萬元；引進12家鄉(xiāng)村振興車間，累計吸納就業(yè)人數(shù)931人；遙田鎮(zhèn)規(guī)劃榮獲“廣東省優(yōu)秀鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”三等獎……　　

2021年8月，是駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的開始，也拉開鄉(xiāng)村振興序幕。省、市、縣駐鎮(zhèn)工作隊駐扎新豐，真抓實干、無私奉獻，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，用辛勤工作譜寫幫扶路上的動人篇章，用汗水澆灌出鎮(zhèn)村發(fā)展的累累碩果。

注重精準(zhǔn)選派實現(xiàn)盡銳出戰(zhàn)解民憂

“脫貧攻堅雖然告一段落，但這不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”新豐縣鄉(xiāng)村振興局副局長潘杵汝表示?！　?/p>

脫貧攻堅取得全面勝利后，廣東省深入貫徹落實黨中央決策部署，采用“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+農(nóng)村科技特派員、‘三支一扶’人員、志愿者、金融助理”模式，積極開展組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，實現(xiàn)“人員不空缺、措施不斷檔、力度不削弱”的無縫銜接，為鄉(xiāng)村振興工作注入“新活力”，吹響鄉(xiāng)村振興嘹亮號角?！　?/p>

科學(xué)規(guī)劃，選優(yōu)配強，省、市、縣共派出85名優(yōu)秀干部組建7個駐鎮(zhèn)工作隊，分3類實施“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量”組團式幫扶新豐縣六鎮(zhèn)一街?！　?/p>

人員到位后，工作隊下沉調(diào)研、制定工作方案、公開工作進度……從“城里”到“村里”、從辦公室到田間地頭。短短一個多月，工作隊以坐不住、等不起、慢不得的工作態(tài)度，用“擼起袖子加油干”的工作方式深入群眾家中、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)基地……帶上一身“泥土香”，全身心投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作中?！　?/p>

不少工作隊將摸排工作和監(jiān)督返貧放在首位，鞏固脫貧攻堅成果，抓嚴(yán)防返貧實效。新豐縣先后印發(fā)《關(guān)于印發(fā)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案的通知》《新豐縣2022年防止返貧監(jiān)

測幫扶集中排查工作方案》等指導(dǎo)性文件，并成立由“駐鎮(zhèn)工作隊+鎮(zhèn)級干部+村委書記”組成防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象幫扶工作責(zé)任分工小組，定期與鄉(xiāng)村振興辦工作人員走訪脫貧不穩(wěn)定戶，共計走訪7437戶（次）脫貧戶，解決179項問題，持續(xù)跟蹤脫貧戶家庭情況，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測幫扶管理，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧?！　?/p>

強化防返貧綜合保險實效，截至今年3月底，新豐在產(chǎn)業(yè)救助、室內(nèi)財產(chǎn)、疾病住院、教育補助等方面合計理賠101.08萬元。　　

強化扶貧資產(chǎn)管理，對520個資產(chǎn)項目進行確權(quán)登記，建立資金收益和處置臺賬，經(jīng)營性資產(chǎn)累計收益達3100.3萬元，同時加強運營管護，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10萬元扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理經(jīng)費，確保扶貧資產(chǎn)有效增加村集體和脫貧戶收入?！　?/p>

強化就業(yè)增收措施，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“以獎代補”的形式，用好駐鎮(zhèn)資金和原扶貧資金，增強脫貧戶內(nèi)生動力；積極發(fā)展當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興車間，通過對本地經(jīng)營主體擴容提升和引進企業(yè)建設(shè)車間等方式，共建成12家鄉(xiāng)村振興車間，累計吸納就業(yè)人數(shù)931人。　　

強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成制定縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃1個、鎮(zhèn)域7個，其中遙田鎮(zhèn)規(guī)劃榮獲“廣東省優(yōu)秀鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”三等獎。

注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”

盛夏時節(jié)，行走在遙田鎮(zhèn)桃源村供港澳蔬菜種植基地的鄉(xiāng)間田野，處處洋溢著生機與活力：農(nóng)民正在地里勞作，種下的苦瓜、毛節(jié)瓜種苗長勢喜人……這是該鎮(zhèn)黨委政府在廣東省人大常委會辦公廳派駐桃源村工作隊的全力支持下，圍繞鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新工作思路，推動撂荒地集中流轉(zhuǎn)和復(fù)耕復(fù)種，促進富民強村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新動能?！　?/p>

桃源村三面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是遙田鎮(zhèn)南山河發(fā)源地和自來水廠取水池，水質(zhì)純凈、土壤肥沃、晝夜溫差大，種植蔬菜有得天獨厚的優(yōu)勢。但由于當(dāng)?shù)厝鄙傩滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶組織能力弱，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受阻礙?！　?/p>

怎么把工作做到群眾心坎里？工作隊進駐桃源村幫扶以后，與鎮(zhèn)黨委、政府密切協(xié)作、優(yōu)勢互補。在駐村工作隊的幫助下，桃源村“兩委”干部迎難而上，帶領(lǐng)全村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，扛起擔(dān)子、邁開步子，全身心投入土地流轉(zhuǎn)、復(fù)耕復(fù)墾、田間管理和種植采摘，取得顯著成效?！　?/p>

2022年9月以來，該項目共流轉(zhuǎn)撂荒地超過115畝，種植毛節(jié)瓜、苦瓜、青椒等蔬菜，并以其質(zhì)量上乘、鮮嫩可口、綠色無污染，備受港澳客商的好評?！　?/p>

在項目收益方面，以毛節(jié)瓜為例，按供港澳蔬菜田頭收購均價1元/斤保守測算，每畝季產(chǎn)量1萬斤，季產(chǎn)值1萬元，每畝地租金、種苗、肥料、人工等成本約4000元/季，該品種每年可種兩季，即每畝毛節(jié)瓜年收益達1.2萬元?！　?/p>

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊入駐新豐以來，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，突出“三個注重”，聚力抓好現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新豐全面推進鄉(xiāng)村振興的縮影?！　?/p>

——注重挖掘農(nóng)業(yè)資源，建立土地流轉(zhuǎn)獎補機制，加快土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源，駐鎮(zhèn)以來，促進流轉(zhuǎn)整治土地14757.27畝?！　?/p>

——注重駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持每個鎮(zhèn)200萬元資金用于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，已成立7個鎮(zhèn)屬強鎮(zhèn)富村農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和3個村級農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，成功打造遙田鎮(zhèn)桃源村種植示范基地，開展供港蔬菜訂單種植，建造功能性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。　　

——注重拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，2022年該縣消費幫扶農(nóng)副產(chǎn)品銷售額1604.73萬元，帶動脫貧戶2304戶，共設(shè)置1個消費扶貧智能柜、9個消費扶貧專區(qū)、3個消費扶貧專館，共舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接9次，發(fā)展訂單11單。　　

同時，開展“千企興千村”行動煥發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力，推動馬頭工業(yè)園17家入駐企業(yè)結(jié)對幫扶行政村，帶動村級集體經(jīng)濟和村民收入雙增收、村級組織和企業(yè)雙獲利。該項工作也被推薦作為全省駐鎮(zhèn)幫扶典型工作案例?！　?/p>

此外，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊搶抓專項債機遇，破解鄉(xiāng)村振興資金瓶頸。2021年7月，駐遙田鎮(zhèn)幫扶工作隊勇于創(chuàng)新、大膽實踐，推動當(dāng)?shù)匾枣?zhèn)為實施主體申報鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域地方專項債券，為遙田鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項事業(yè)帶來高達5億元的資金支持。截至2022年8月，專項債資金第一期1000萬元和第二期8000萬元，已撥付至新豐縣財政局，專債為遙田鎮(zhèn)富民興村強鎮(zhèn)注入“資金”活水和強大動能。

注重生態(tài)宜居力促幸福生活“再加碼”

5月的馬頭鎮(zhèn)烏石崗村處處散發(fā)著生機與活力，寬敞的瀝青路縱橫全村，整潔的小洋房鱗次櫛比、干凈的庭院鮮花點綴、連片的蔬菜郁郁蔥蔥……　　

夜晚，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，褪去白天的燥熱，吃完晚飯后的村民悠閑地在萬里碧道上散步，兩岸霓虹燈閃爍，燈光點點，景隨步移，到處一派宜居宜業(yè)的新農(nóng)村景象?！　?/p>

近年來，馬頭鎮(zhèn)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在探索和實踐中書寫美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章，一幅幅美麗的鄉(xiāng)村振興新畫卷正徐徐展開。其中，烏石崗村以“芳華水韻”風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)為契機，通過自籌資金、鄉(xiāng)賢捐助、駐鎮(zhèn)工作隊及鎮(zhèn)、村幫助爭取的各類企業(yè)捐助等形式，先后實施農(nóng)村廁所革新，實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)、人畜分離。同時，落實“門前三包”制度，培養(yǎng)村民衛(wèi)生保潔意識，增強黨群凝聚力，積極投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作中?！　?/p>

烏石崗村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)極大地提升了村民的幸福感，也成為全縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的生動縮影之一。截至目前，通過基礎(chǔ)整治和提升建設(shè)，新豐達到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)有141個村、美麗宜居村85個、精品特色村18個。除此之外，新豐積極實施第二批“139”鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升項目，全力實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，推動黃磜、沙田、遙田、回龍4個試點鎮(zhèn)“九項基礎(chǔ)工程”全部完成。截至目前，6個鎮(zhèn)均已達到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，其中馬頭鎮(zhèn)已達到“示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”?！　?/p>

在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新豐完成村內(nèi)道路建設(shè)109公里，完成率100%，大力提升鎮(zhèn)域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅，完成路網(wǎng)聯(lián)結(jié)升級改造工程和建制村通雙車道工程約87公里，完成率100%；實施全域自然村集中供水暨農(nóng)村安全飲用水保障工程，完成2022年目標(biāo)任務(wù)15宗工程項目建設(shè)，農(nóng)村人口自來水普及率100%。　　

在公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)方面，新豐加強社工站點建設(shè)，建成社工站7個、社工點35個，聘用雙百社工134名，服務(wù)涵蓋159個村（居），實現(xiàn)“雙百工程”兩個100%全覆蓋，打通為民服務(wù)“最后一米”。同時，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共資源向農(nóng)村拓展，完成村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新時代文明實踐中心（所、站）、村級物流服務(wù)點、行政村4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

注重富民增收激活百姓就業(yè)“大市場”

脫貧攻堅已經(jīng)取得全面勝利，該怎樣鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接？新豐用實踐論證了建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間是有效舉措之一?！　?/p>

2021年以來，各駐鎮(zhèn)工作隊共建成12家鄉(xiāng)村振興車間。其中，東城指揮部會同黃磜鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊積極引進莞企，在確保“零排”的前提下推動莞企在新豐投資建廠。2022年6月,東莞市金偉聚科技有限公司新豐鄉(xiāng)村振興車間在黃磜鎮(zhèn)新老黃磜路口西嶺路順利揭牌，車間面積約7000平方米?！　?/p>

該車間運營后，生產(chǎn)的商品75分鐘即可完成“東莞—新豐”兩地單程交通運輸，已招用當(dāng)?shù)貏趧恿Τ^140人，招用的普工有95%以上為就近就業(yè)年輕婦女。　　

與黃礤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間情況類似，沙田鎮(zhèn)咸水村鄉(xiāng)村振興車間也豐富了當(dāng)?shù)劓?zhèn)村造血功能，安置周邊大量閑散勞動力?！　?/p>

據(jù)介紹，成立于2021年年初的沙田鎮(zhèn)咸水村鄉(xiāng)村振興車間，可容納工人數(shù)已由原來的20人提升至100人?！　?/p>

員工李先生說：“我在這里工作快一年。農(nóng)閑時，除接送小孩就在這里忙活，一個月能有2000元的收入。這個車間解決了我們農(nóng)閑時的就業(yè)問題，增加了我們的收入。”　　

新豐縣當(dāng)?shù)鼐用癫挥猛獬鰟?wù)工也可實現(xiàn)家門口就業(yè)，讓“掙錢有路、顧家不誤”的就業(yè)愿景成為實實在在的民生福祉。　　

鄉(xiāng)村振興車間既強化了基層組織建設(shè)，壯大了村級集體經(jīng)濟，又解決了留守勞動力看護老人小孩的問題，已逐漸成為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體?！　?/p>

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。新豐各級駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊幫助鄉(xiāng)親優(yōu)化人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。他們一步一個腳印，為村民辦實事、解難題，贏得群眾的信任和贊譽，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)在農(nóng)村廣闊天地書寫初心和使命，繪就富美鄉(xiāng)村圖。